Ассоциация антимонопольных экспертов организовала и провела очередной круглый стол на тему: «Актуальные вопросы применения антимонопольного законодательства». Мероприятие состоялось 16 мая 2017 г. в рамках Петербургского международного юридического форума.
В рамках круглого стола обсуждались итоги работы антимонопольного ведомства за 2016 год, готовящиеся законопроекты, а также отдельные вопросы применения материальных и процессуальных норм Федерального закона «О защите конкуренции».
Приветственное слово в рамках первой секции круглого стола произнесла председатель Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов Анна Альбертовна Нумерова. Она рассказала об истории Ассоциации и подчеркнула, что организация отмечает в этом году 10-летний юбилей.
Далее последовало обсуждение вопросов применения норм о доминирующем положении, вертикальных соглашениях и экономической концентрации. Докладчиками по указанным вопросам выступили Ярослав Кулик, Евгений Хохлов, Виталий Пружанский, Евгения Рахманина и Денис Гаврилов. Спикеры осветили такие темы как особенности рассмотрения дел о злоупотреблении доминирующим положением на рынках с двусторонней монополией, влияние поставщиков на розничные цены и цены перепродажи, прозрачность рынка при ценообразовании, согласование с антимонопольным органом соглашений о совместной деятельности.
.
Во второй секции Артем Владимирович Молчанов и Андрей Геннадьевич Цыганов рассказали об антимонопольной практике за 2016 год и новых законопроектах ФАС России. Кроме того, Артем Владимирович Молчанов отметил, что до 1 июня ФАС России внесет в Правительство итоговый вариант Доклада о состоянии конкуренции. В нем будет предусмотрен раздел, посвященный проблеме картелизации экономики. Помимо того, Артем Молчанов заявил, что «ФАС России определила основные цели, которые предполагают внесение поправок в Закон о защите конкуренции, в том числе внедрение антимонопольного комплаенса и запрет создания унитарных предприятий на конкурентных рынках».
Продолжая обсуждение развития антимонопольного законодательства, Татьяна Каменская выступила с докладом о новой концепции тарифного регулирования. Также в третьей секции мероприятия обсудили вопросы практики рассмотрения антимонопольными органами отдельных категорий дел. Свои презентации по данному блоку представили Ирина Акимова, Екатерина Смирнова и Екатерина Леоненкова. Члены Ассоциации уделили особое внимание в своих выступлениях практике по картелям и соглашениям с органами власти, а также о практике применения ст. 17 и 18.1 к процедурам закупки, отличным от торгов. Ксения Тюник представила доклад о внеплановых проверках ФАС России, в котором подробно рассмотрела проблемы определения предмета и пределов для запросов информации. А Евгений Большаков выступил с презентацией о правовых проблемах защиты коммерческой тайны в антимонопольном процессе и в суде.
Анна Нумерова, подводя итоги состоявшегося круглого стола, отметила, что «дискуссия с ФАС России в очередной раз получилась очень продуктивной. Была обсуждена проблема применения отдельных норм антимонопольного законодательства, введённых 4 антимонопольным пакетом. Кроме того, антимонопольные эксперты подробно остановились на подходах регулятора при рассмотрении дел на рынках с двусторонней монополией, вопроса допустимости влияния поставщиков на розничные цены, проблемах согласования соглашений о совместной деятельности с антимонопольным органом в рамках ст. 27 ЗоЗК, пределов допустимости так называемых закупочных союзов, проблемах соблюдения прав по работе с конфиденциальной информацией и многих других. Помимо этого, антимонопольное ведомство и Ассоциация договорились об актуализации разъяснений по совместным предприятиям, участии в работе над законом о государственном регулировании цен и тарифов, а также о разработке законов в других направлениях».
Основными спикерами мероприятия выступили:
Материалы круглого стола
- Антимонопольное регулирование: итоги 2016 года и планы на 2017 год - Артем Владимирович Молчанов, начальник Правового управления ФАС России, преподаватель кафедры конкурентного права МГЮА им. О.Е. Кутафина
- Практика по картелям и соглашениям с органами власти - Ирина Акимова, советник, руководитель антимонопольной практики Capital Legal Services
- Практика пресечения недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальной собственности - Денис Гаврилов, к.ю.н., советник АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», заместитель заведующего кафедрой конкурентного права МГЮА им. О.Е. Кутафина
- Тарифы. Концепция государственного регулирования цен (тарифов) - Татьяна Каменская, управляющий партнер, юридическая компания «Каменская & партнёры»
- Особенности рассмотрения дел о злоупотреблении доминирующим положением на рынках с двусторонней монополией - Ярослав Кулик, партнер, адвокат, руководитель антимонопольной практики юридической фирмы ART DE LEX, преподаватель кафедры конкурентного права МГЮА им. О.Е. Кутафина,
- Биржевые торги: антимонопольные правила - Екатерина Леоненкова, руководитель антимонопольной практики юридической группы «Яковлев и партнеры»
- Практика применения ст. 17 и 18.1 к процедурам закупки, отличным от торгов - Екатерина Смирнова, партнер юридической группы «Яковлев и партнеры»
- Выездные внеплановые проверки ФАС России: проблемы определения предмета и пределов для запросов информации. Как обеспечить баланс интересов антимонопольного органа и бизнеса? - Ксения Тюник, старший юрист юридической фирмы White & Case
- Влияние поставщиков на розничные цены и цены перепродажи: пределы допустимого - Евгений Хохлов, директор юридической фирмы Antitrust Advisory