Совместное заседание НП "Содействие развитию конкуренции" с ФАС России
В своем вступительном слове, Руководитель ФАС России Игорь Артемьев сообщил, что по результатам прошлого заседания они учли предложения, сделанные Некоммерческим партнерством, внесли ряд изменений во «второй антимонопольный пакет» и решили не вводить в закон «О защите конкуренции» новый институт «злоупотребление рыночной властью», а «модернизировать концепцию доминирования».
Руководитель ФАС России обратил внимание собравшихся на то, что в настоящее время подготовлена новая редакция статьи 178 Уголовного кодекса РФ, где за неоднократное правонарушение в сфере антимонопольного законодательства будет применятся уголовная ответственность. Но при картелях, добавил Игорь Артемьев, уголовная ответственность будет наступать сразу без применения принципа повторности.
В своем выступлении Председатель Генерального совета НП «Содействие развитию конкуренции» Евгений Воеводин поблагодарил Игоря Артемьева за плодотворное сотрудничество и учет мнения Некоммерческого партнерства при разработке изменений в антимонопольное законодательство.
Он также добавил, что в ноябре Некоммерческое партнерство совместно с ФАС России планирует провести «круглый стол» по обсуждению «Практики и проблемы применения Федерального закона от 29 апреля 2008 года №57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» с представителями бизнеса, юристами и экономистами.
В ходе заседания были заслушаны доклады экспертов Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции».
В частности юрист юридической фирмы "Пепеляев, Гольцблат и партнеры " Александр Партин проанализировал вносимые изменения в статью 11 закона «О защите конкуренции» и предложил исключить запреты per se в отношении «вертикальных» соглашений, т.к. аналогичный запрет уже предусмотрен в последней редакции проекта Постановления Правительства РФ об общих исключениях в отношении вертикальных соглашений.
Большое внимание представители НП «Содействие развитию конкуренции» уделили вносимым изменениям в КоАП РФ. Партнер адвокатского бюро "Эдас" Игорь Акимов прокомментировал изменения в действующую статью 14.32 КоАП РФ и обратил особое внимание на то, что новая редакция этой статьи делает затруднительным применение программы освобождения от наказания и предложил убрать из условий освобождения от наказания критерий «инициатор».
Юрист международной юридической фирмы «DLA Piper» Е.Хохлов отметил, что «предлагаемые изменения в КоАП РФ затрагивают, в первую очередь, формулировки составов административных правонарушений», а также прокомментировал некоторые процессуальные моменты вносимых изменений.
Подводя итоги встречи, Руководитель ФАС России Игорь Артемьев внес предложение Некоммерческому партнерству "Содействие развитию конкуренции" совместно с ФАС России создать рабочие группы, которые займутся: разработкой метода доказывания сопоставимых рынков; подготовкой изменений в закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»; подготовкой новой редакции ст.ст.11-12 закона «О защите конкуренции»; подготовкой в закон «О защите конкуренции» новых статей, касающихся порядка приема заявлений от лиц, явившихся с повинной и метода расчетов штрафов.