Обзор СМИ 27 апреля - 3 мая 2018 года (по сферам законодательства)

 

 

 

 

Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, рассматривавшая 28 апреля заявку нефтесервисной компании Schlumberger на покупку доли в российской Eurasia Drilling, решила продлить ее изучение на фоне последних антироссийских санкций США. Об этом сказал замглавы Федеральной антимонопольной службы РФ Андрей Цыганов.

По его словам, председатель комиссии принял решение продлить рассмотрение сделки, чтобы оценить последствия.

Правкомиссия поручила подготовить заключения на сделку нескольким ведомствам, в том числе Минэнерго, сказал Цыганов. По его словам, заключение должно быть представлено в течение месяца.

28 апреля правкомиссия попросила включить сделку по покупке Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) с партнерами доли в Eurasia Drilling (EDC) в один комплект со сделкой с американской Schlumberger.

 

Правительственная комиссия по иностранным инвестициям одобрила смену иностранного стратега в «Трансмашхолдинге» - вместо Alstom эту роль возьмет на себя Siemens, заявил журналистам глава Федеральной антимонопольной службы РФ Игорь Артемьев по итогам заседания комиссии.

«Сделка касается компании Siemens - компания приобретает [долю] в таких важных заводах-стратегах, как Тверской вагоностроительный завод, Брянский машиностроительный завод, Коломенский завод (входят в «Трансмашхолдинг»), где делается огромное количество наших локомотивов, тепловозов. Компания Siemens приобретает акции компании Alstom и замещает их в качестве миноритарных акционеров, которые имеют блокирующий пакет. То есть в конечном итоге вместо компании Alstom будет работать с этими заводами немецкая компания Siemens. Это ходатайство было поддержано правительственной комиссией», - сказал он.

 

 

 

Цены на бензин на московских АЗС с начала апреля выросли больше чем на 1 руб. за литр, следует из данных Московской топливной ассоциации (МТА). Это максимальный рост с начала 2018 года.

С начала месяца средние цены на бензин АИ-92 выросли на 1,25 руб. и, по состоянию на 3 мая, составляют 39,9 руб. за литр. При этом за последнюю неделю месяца цены увеличились почти на 70 копеек. Литр АИ-95 за месяц подорожал на 1,23 руб. — до 43,07 руб.

По данным Росстата за январь–февраль, цены на бензин выросли на 0,4%. Трейдеры нефтепродуктов жалуются на резкий рост цен на топливо и ожидают банкротств.

 

Компания «Роснефть» выполнила требования Федеральной антимонопольной службы по совершенствованию работы на оптовом рынке торговли бензином. Об этом в пятницу на семинаре для руководителей региональных органов ФАС России, посвященном государственному регулированию тарифов, сообщил замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

В первой половине апреля ФАС России выдала предупреждение «Роснефти» из-за снижения объемов продаж автомобильных бензинов при одновременном приобретении на биржевых торгах существенной части объемов на базисе поставки ОАО «Сургутнефтегаз» автомобильного бензина марки Аи-92. По мнению ФАС России, эти действия создали дискриминационные условия, затрудняющие приобретение биржевого товара независимыми участниками рынка, и ограничили предложение свободных объемов товара на биржевых торгах, что, в свою очередь, могло привести к созданию дисбаланса спроса и предложения.

 

 

Правительство запустило пилотный проект интернет-агрегатора для госзакупок малого объема. Соответствующий документ опубликован на сайте кабмина.

«Принято решение о реализации пилотного проекта по созданию информационного ресурса для госзакупок малого объема — единого агрегатора торговли», — сказано в документе.

Размер малых госзакупок варьируется до 100 тыс. руб., до 200 тыс. руб. и до 400 тыс. руб. в зависимости от их целей. Планируется, что агрегатор начнет работать с 1 июля 2018 года «на добровольной основе», а с 1 ноября 2018 года — «на обязательной основе».

«Функция агрегатора торговли — обеспечивать взаимодействие поставщиков товаров, работ, услуг, размещающих свои предложения, с госзаказчиками», — объясняется в документе. Агрегатором смогут пользоваться заказчики, зарегистрированные в единой информационной системе в сфере закупок.

 

 

 

 

В эфире радиостанции «Радио России» распространялась реклама таблетированной конфеты «Офтальмин» в виде 6 минутного интервью со «специалистом». Потребителей последовательно вводили в заблуждение по поводу наличия лечебных свойств «комплекса» и «нового продукта» «Офтальмин». В конце рекламного ролика звучала информация, что товар не является БАДом и лекарством. Но при этом весь текст рекламы создавал впечатление, что товар обладает лечебными свойствами, сохраняет и поддерживает здоровье глаз, в ней упоминались научные исследования. Требования к рекламе при дистанционной продаже также были нарушены.

По итогам разбирательства рекламодатели и рекламораспространитель были признаны виновными в нарушении Закона о рекламе.

 

 

 

 

Совет потребителей ОАО РЖД не поддержал законопроект ФАС России «Об основах госрегулирования цен (тарифов)», следует из протокола его заседания. Проект с конца марта до 24 апреля был вывешен для общественного обсуждения. Он фактически создает единую систему тарифного регулирования для различных отраслей: суммируются подходы и допустимые тарифные методы, включаемые в тарифы расходы и доходы, полномочия органов власти и процедуры установления тарифов, регламентируется раскрытие информации и так далее.

Но Совет потребителей ОАО РЖД счел, что проект требует юридической экспертизы на предмет противоречий с другими актами, а модель «позволяет распространить регулирование на неограниченно широкий список компаний как в сферах, для которых установлено госрегулирование цен, так и вне их».

Критике подверглась ст. 10, гласящая, что основанием для отнесения к регулируемым субъектам является владение (в собственности или через концессию) имуществом в размере не менее 80% от первоначальной балансовой стоимости активов, но возможны и иные критерии.

По мнению совета, эта норма бессодержательна и допускает широкое толкование. Она может быть коррупциогенным фактором, особенно на фоне нормы, позволяющей вводить госрегулирование в отношении любого субъекта, который хотя бы раз злоупотребил доминирующим положением на рынке.

Потребители отмечают, что нормы не полностью учли специфику железных дорог. Так, по проекту RAB-регулирование (тариф на основе доходности инвестированного капитала) ФАС России может ввести только при наличии у компании утвержденной схемы тепло-, водо-, электро- и газоснабжения, что для ОАО РЖД не слишком актуально. Также проект не предусматривает введенного уже для ОАО РЖД регулирования — долгосрочной индексации по принципу «инфляция минус».