Обзор СМИ 25 мая - 31 мая 2018 года (по сферам законодательства)

 

 

 

Федеральная антимонопольная служба РФ разработала новые правила для железнодорожных тарифов.

В проектах закрепляется до 2025 года включительно надбавка в 2% к тарифам ОАО «РЖД» на капремонт инфраструктуры, говорится в публикации. Дополнительная надбавка еще в 1,5% на компенсацию налоговых изменений, введенная в этом году, будет действовать и в 2019-2021 годах, следует из предложений ФАС России.

Среди дополнительных условий предоставления закрепленных распоряжением правительства в конце 2017 года долгосрочных надбавок, расписанных в предписаниях ФАС в адрес РЖД и ФГК, - приведение тарифов ФГК на полувагоны в соответствие с экономически обоснованным уровнем и приоритетное обслуживание ФГК внутреннего рынка.

В РЖД отмечают, что служба намерена заменить право на тарифное стимулирование перевозок при экономической эффективности для компании на обязанность предоставления скидок на любой дополнительный объем, что противоречит международным договоренностям ЕАЭС.

По мнению РЖД, предложения требуют дополнительной оценки на соответствие нормативной базе и обосновывающих пояснений со стороны ФАС России.

 

 

 

 

Общероссийское объединение пассажиров направило жалобу в Федеральную антимонопольную службу РФ в связи с кратным ростом цен на авиабилеты в дни чемпионата мира по футболу. Об этом говорится в письме зампреда объединения Ильи Зотова на имя руководителя ФАС России Игоря Артемьева.

Организация провела мониторинг цен на билеты в города, где пройдут матчи. За дату вылета был взят день накануне матча, за дату обратного вылета — следующие сутки после игры. Кроме того, объединение выборочно проанализировало цены в июле, августе, сентябре и октябре, что показало средние значения стоимости перелетов.

«Средняя цена на билеты в эти города и обратно в Москву во время проведения турнира выросла более чем в два раза: Саранск (37,812 тысячи рублей — рост цены в 6,5 раза), Волгоград (38,686 тысячи рублей — рост более чем в шесть раз), Казань (30,413 тысячи рублей — рост почти в шесть раз), Екатеринбург (27,212 тысячи рублей — рост в 4,5 раза) и Ростов-на-Дону (21,142 тысячи рублей — рост почти в четыре раза)», — говорится в письме.

Организация также определила среднюю стоимость билетов на рейсы «Аэрофлота» в города, принимающие ЧМ, и составила пятерку наиболее дорогих направлений: Москва — Казань (56,363 тысячи рублей, рост почти в девять раз), Москва — Волгоград (59,211 тысячи рублей, рост также почти в девять раз), Москва — Саранск, (52,408 тысячи рублей, рост в восемь раз), Москва — Нижний Новгород (32,879 тысячи рублей, рост в шесть раз), Москва — Екатеринбург (36,766 тысячи рублей, рост более чем в пять раз). В «Аэрофлоте» пока не ответили на запрос о комментарии по этому поводу.

Объединение просит руководителя ФАС России «провести проверку о законности завышения стоимости на перелеты между городами России, что влияет на мобильность пассажиров внутри страны», отмечается в письме.

 

 

 

Комиссия Московского УФАС России признала актом недобросовестной конкуренции действия ООО «Магриб С.А.» в связи с копированием внешнего вида упаковки товара конкурента.

Общество выпускало мороженое «Ванильный пломбир», «Крем-брюле пломбир», «Шоколадный пломбир», оформление упаковки которых было очень схоже с мороженым «Настоящий пломбир» компании «Колибри».

Как установило ведомство, мороженое с разработанным внешним видом упаковки компании «Колибри» появилось на рынке в 2014 г., в то время как ООО «Магриб С.А.» начало выпуск продукции лишь летом 2015 г.

Сходство упаковки подтвердил Арбитражный суд по итогам рассмотрения искового заявления компании «Колибри». К аналогичному выводу пришло 70 % респондентов в рамках проведенного компанией «Колибри» опроса потребителей.

ООО «Магриб С.А.» признано нарушившим пункт 2 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции. В ближайшее время в отношении компании будет возбуждено административное производство в соответствии со статьей 14.33 КоАП РФ.

 

Комиссия ФАС России установила факт введения в гражданский оборот на территории Российской Федерации ООО «ЭКОТЕКС» биологически активных добавок к пище (БАД) «Кальций Д3».

Акт недобросовестной конкуренции выразился в схожести внешнего вида упаковки продукции ООО «ЭКОТЕКС» со старым дизайном лекарственного препарата «Кальций Д3 Никомед» производства ООО «Такеда Фармасьютикалс», запрет на который предусмотрен Законом о защите конкуренции.

Причиной к возбуждению дела послужило обращение гражданина РФ в ФАС России, в котором он сообщил, что приобрел БАД, спутав его с лекарственным препаратом «Кальций Д3 Никомед».

В результате ФАС России выдала ООО «ЭКОТЕКС» предписание о прекращении действий, нарушающих антимонопольное законодательство.

 

 

 

 

Комиссия ФАС России признала действия ООО «БИОФАРМРУС» по введению в гражданский оборот на территории Российской Федерации БАДа с наименованием «АЕВИТ» актом недобросовестной конкуренции, запрет на который предусмотрен Законом о защите конкуренции.

Общество вводило потребителей в заблуждение в отношении тождественности лекарственного препарата и биологически активной добавки к пище.

Поводом к возбуждению дела послужило заявление ООО «ЛЮМИ» - производителя лекарственного препарата «АЕВИТ». Лекарственный препарат «АЕВИТ» является витаминным комплексом, разработанным советскими учеными и известным с 70-х годов прошлого века.

На основании выявленных фактов ФАС России выдала ООО «БИОФАРМРУС» предписание о прекращении действий, нарушающих антимонопольное законодательство.

 

 

 

Последняя государственная страховая компания (ГСК) – «Югория» – меняет владельца. В среду состоялся аукцион, который выиграла группа компаний «Регион», она получила право на приобретение 100% акций «Югории», сообщается на сайте компании. Сумма в сообщении не уточняется. ООО «Регион инфраструктура» купило «Югорию» за 2,893 млрд руб., сообщил Российский аукционный дом. В аукционе также участвовали Совкомбанк и концерн «Россиум». Государство пыталось продать «Югорию» в течение 10 лет.

 «Югория» – универсальная страховая компания. По итогам прошлого года страховщик заключил более 1,9 млн договоров, по которым было собрано 9,4 млрд руб. (23-е место, по данным ЦБ), чистая прибыль составила 664 млн руб. Компания занимается преимущественно моторными видами страхования: на ОСАГО пришлось 63% премий, на каско – 27%. 

 

Михаил Прохоров реализовал пут-опцион на выкуп 39,42% акций банка «Международный финансовый клуб» (МФК) у компании Winterlux Limited, говорится в пресс-релизе группы «Онэксим».

Winterlux Limited контролируется Виктором Вексельбергом, недавно попавшим под персональные санкции Минфина США.

В сообщении уточняется, что договор по опциону был заключен 30 августа 2016 года, а предварительное согласие ЦБ РФ на увеличение доли получено 21 мая 2018 года. Как говорится в пресс-релизе, 29 мая 2018 года в реестре акционеров МФК была завершена перерегистрация прав на бумаги на Прохорова.

Федеральная антимонопольная служба РФ 23 марта сообщила, что удовлетворила ходатайство группы «Онэксим» о приобретении 100%-ной доли в банке МФК. Ходатайство поступило 19 января.

По состоянию на 14 февраля 2018 года 39,42% кредитной организации принадлежало компании Wintelux Limited (контролируется Вексельбергом), 27,73% - Прохорову, 19,71% - Onexim Holdings Limited, 13,14% - Екатерине Игнатовой.

В мае 2017 года ФАС России одобрила ходатайство группы «Онэксим» о приобретении 35,05% акций банка «Международный финансовый клуб».

 

Федеральная антимонопольная служба РФ не видит рисков в увеличении доли катарского суверенного фонда QIA в «Роснефти» до 19%. Об этом сообщил руководитель ФАС России Игорь Артемьев.

«Нет, мы не видим рисков, потому что речь идет не о контрольном пакете. Контроль - это 50% плюс 1 акция. Блок- пакет - это 25% плюс 1, либо акционерное соглашение с особыми условиями. В этой сделке речь о контроле не идет и, насколько нам известно, никаких акционерных соглашений нет», - сказал он.

Артемьев добавил, что следующая правкомиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций может состояться в конце лета.

Ранее заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов заявил, что ФАС России не исключает, что сделка по покупке катарским суверенным фондом дополнительных акций «Роснефти» может быть рассмотрена на следующей правкомиссии по иностранным инвестициям, если инвестор вовремя подготовит документы.

 

Немецкий концерн Bayer преодолел последнее препятствие на пути к слиянию с американским производителем ГМО-продукции Monsanto, начатому два года назад. Минюст США одобрил проведение этой сделки объемом $66 млрд в обмен на обязательство компаний во избежание нарушений антимонопольного законодательства продать активы в общей сложности на $9 млрд.

Во вторник завершился процесс одобрения одной из крупнейших сделок в истории агробизнеса — объединения немецкой Bayer и американской Monsanto. В соответствии с решением Минюста США, чтобы Bayer и Monsanto могли оформить слияние на $66 млрд, они должны продать третьей стороне активы на $9 млрд. Это самый большой объем активов, выделения которых для заключения сделки когда-либо требовали американские регуляторы.

Как отмечается в заявлении Минюста США, подобное выделение активов «полностью урегулирует все горизонтальные и вертикальные проблемы с конкуренцией», и «американские фермеры и потребители будут по-прежнему пользоваться преимуществами конкуренции в данной индустрии».

Договоренность о продаже этих активов компанией BASF была достигнута осенью 2017 года.

Соглашение о покупке американского производителя ГМО-продукции Monsanto было заключено немецким концерном Bayer в 2016 году. Американская компания отвергла несколько последовательно повышаемых Bayer предложений о покупке и согласилась только после того, как сумма предложения достигла $66 млрд. В течение последующих двух лет участники сделки добивались разрешения на слияние у регуляторов разных стран. Только в марте нынешнего года сделку одобрила Еврокомиссия. Спустя месяц после этого разрешение дала российская Федеральная антимонопольная служба РФ при условии передачи России «современных технологий, которыми эти компании занимались многие десятилетия».

 

 

 

 

Компании снизили объемы продаж нефтепродуктов, что могло послужить причиной роста цен на бензины марки АИ-92, АИ-95 и дизельное топливо.

«Согласно данным Росстата рост розничных цен по состоянию на 20.05.2018 составил по бензину около 5,3% и на дизельное топливо около 5,9%. Рост розничных цен на АЗС имеет место по причине роста с марта этого года оптовых цен на нефтепродукты, в том числе вследствие недостаточности предложения нефтяными компаниями моторных топлив на биржевых торгах и во внебиржевом сегменте. Анализ ФАС России показывает, что имеется неудовлетворенный спрос на нефтепродукты, как в биржевом, так и во внебиржевом сегментах», - отметил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Основная доля снижения объемов реализации нефтепродуктов приходится на ПАО «НК «Роснефть». Кроме того, по ряду договоров, заключенных на биржевых торгах, были увеличены сроки отгрузки нефтепродуктов, что привело к несвоевременной поставке моторного топлива конечным потребителям.

Так же в ФАС России поступают жалобы на действия компании, связанные с ограничением (снижением) объемов отгрузки нефтепродуктов мелким оптом.

В связи с этим ПАО «НК «Роснефть» выдано предупреждение о прекращении в срок до 08.06.2018 действий (бездействия), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Компании надлежит обеспечить производство светлых нефтепродуктов и их устойчивую поставку на внутренний рынок в объеме, предусмотренном обязательствами по 4-х стороннему соглашению. Также ПАО «НК «Роснефть» необходимо обеспечить достаточное предложение нефтепродуктов на внутреннем рынке путем увеличения производства и снижения их экспорта, предусмотреть недискриминационную реализацию моторных топлив.

ФАС России запросила у ООО «Газпром нефтехим Салават», ПАО «Газпром» и ПАО «Газпром нефть» в срок до 3.06.2018 года представить технико-экономическое обоснование увеличения отгрузки на экспорт прямогонных бензинов при одновременном изъятии их из своего технологического производства на фоне наличия неудовлетворенного спроса на нефтепродукты на внутреннем рынке.

По информации, находящейся в распоряжении ФАС России, в апреле 2018 года по сравнению с мартом 2018 года компания «Газпром нефтехим Салават» увеличила в 4,7 раза отгрузку на экспорт прямогонных бензинов (нафта), компания «Газпром» в период с января по апрель 2018 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличило отгрузку на экспорт прямогонных бензинов (нафта) на 9%, а ПАО «Газпром нефть» - на 58,6%.

В целях недопущения нарушения антимонопольного законодательства и обеспечения потребности конечных потребителей моторным топливом ФАС России считает необходимым компаниям принять меры по увеличению производства и поставки автомобильных бензинов и дизельного топлива на внутренней рынок.

В отношении компаний ОАО «ТАИФ-НК», АО «ФортеИнвест», ОАО «Сургутнефтегаз», ПАО «Татнефть» и АО «Антипинский НПЗ» направлены уведомления об исполнении обязательств по четырехсторонним соглашениям. По итогам мониторинга исполнения соглашений за первый квартал 2018 года компаниями не были соблюдены обязательства по поставке светлых нефтепродуктов на внутренний рынок.

 

Федеральная антимонопольная служба РФ считает одними из причин роста цен на бензин и дизельное топливо проявления монополизма на рынке и сокращение предложения нефтепродуктов в России, заявил начальник управления регулирования ТЭК ФАС России Дмитрий Махонин.

Он подчеркнул, что необходимо обеспечить приоритетные поставки нефтепродуктов на российский внутренний рынок, несмотря на стремление нефтяных компаний экспортировать нефть и нефтепродукты.

Согласно данным Росстата, в последние месяцы в России наблюдается ускоренный рост цен на бензин, превышающий уровень инфляции.

22 мая начальник управления регулирования ТЭК Федеральной антимонопольной службы РФ России Дмитрий Махонин сообщил, что правительство России поручило проработать вопрос о снижении акциза на бензин на 3 тыс. руб. за тонну и акциза на дизельное топливо на 2 тыс. руб. за тонну. Он пояснил, что эти цифры не являются окончательными и могут быть уточнены.

 

 

 

 

Московским областным УФАС России вынесено постановление о наложении штрафа в размере 100 000 рублей.

Ранее в адрес Московского областного УФАС России поступило заявление ООО «Хино Моторс Сэйлс» с жалобой на действия компании. По результатам его рассмотрения Управлением было установлено, что ООО «Энергостандарт» нарушило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, включив в технические условия обязательств, не предусмотренные Правилами.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

 

Московское УФАС России выявило картельный сговор между ООО «РМ Эндоваскуляр», ООО «Раймед Трейдинг Групп ПВТ», ООО «CЛОНИКА», ООО «ЭКСОМЕДИК», ООО «ВАСКУЛЯР», ООО «БАЛТИКАМЕД», ООО «МЕДИЦИНА ЖИЗНИ» и ООО «ИНМЕД». Компании приняли участие в 124 аукционах на поставку изделий медицинского назначения в учреждения здравоохранения на территории Российской Федерации на общую сумму в 1,5 млрд рублей.

Столичное антимонопольное ведомство пришло к выводу, что участники картеля обменивались информацией в интересах друг друга, а также отказывались от конкурентной борьбы, что привело к поддержанию цены на торгах. Снижения составили от 0,5% до 3% от начальной максимальной цены контрактов.

ООО «РМ Эндоваскуляр», ООО «Раймед Трейдинг Групп ПВТ», ООО «CЛОНИКА», ООО «ЭКСОМЕДИК», ООО «ВАСКУЛЯР», ООО «БАЛТИКАМЕД», ООО «МЕДИЦИНА ЖИЗНИ» и ООО «ИНМЕД» признаны нарушителями запрета на ограничивающие конкуренцию соглашения (пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции). Действия компаний, фактически отказавшихся от конкурентной борьбы, не позволили учреждениям здравоохранения закупить изделия медицинского назначения по наиболее выгодным ценам.

 

Кемеровское УФАС отложило рассмотрение дела о снижении закупочных цен на сырое молоко со стороны трех компаний - молочного комбината «Кемеровский» акционерного общества «Данон Россия», «Молочно-производственного объединения «Скоморошка» и компании «Трансмилк», сообщили региональном управлении ФАС в среду.

Дело по признакам нарушения требований федерального закона «О защите конкуренции» было возбуждено после обращения в ведомство департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области. Рассмотрение дела началось в среду 30 мая.

Как отметила член комиссии УФАС, в своем заявлении департамент указал, что снижение цен произошло с 1 марта 2018 года. «В процессе рассмотрения дела Кемеровским УФАС было установлено, что АО «Данон» протоколами согласования цены от 20 и 21 февраля 2018 года снижены закупочные цены на сырое молоко, снижены они с 1 и 5 марта. ООО «Трансмилк» протоколами согласования цены от 20 февраля и от 1 марта также снижены закупочные цены на сырое молоко также с 1 марта. ООО «Скоморошка» дополнительными соглашениями от 21 февраля 2018 года снижены закупочные цены на сырое молоко с 1 марта», - добавила она.

По ее словам, эти действия компаний могут свидетельствовать о заключении соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами.