Обзор СМИ 13 апреля - 19 апреля 2018 года (по сферам законодательства)

19 апреля 2018
 
 
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
 
 
АвтоВАЗ заподозрили в манипуляции ценами
ФАС России возбудила дело в отношении АвтоВАЗа о нарушении антимонопольного законодательства. Автоконцерн подозревают в координации цен уполномоченных дилеров на услуги по техобслуживанию автомобилей. В частности, служба утверждает, что в информационных письмах, которые АвтоВАЗ рассылал руководителям дилерской сети, содержались расчеты стоимости техобслуживания и финальной цены, размещенные на дилерском портале. «Часть дилеров руководствовалась в своей деятельности этими ценами, что, по мнению ФАС России, могло привести к установлению и поддержанию цен на оказание услуг по техническому обслуживанию»,— говорится в сообщении службы. Дело против АвтоВАЗа возбуждено по ч. 5 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции». Возможные санкции в ФАС России не называют.
АвтоВАЗ, подконтрольный СП французской Renault и «Ростеха», считается лидером российского авторынка. По данным Ассоциации европейского бизнеса, в первом квартале продажи Lada выросли на 29%, до 79 тыс. автомобилей, в 2017 году — на 17%, до 311,6 тыс. машин.
 
Прокуратура и ФАС России проведут выборочные проверки цен на продукты в крупных торговых сетях
Прокуратура и антимонопольные органы проведут выборочные проверки в крупных торговых сетях на предмет формирования цен на продукты. Об этом говорится в докладе генпрокурора РФ Юрия Чайки Совету Федерации.
"В деятельности торговых сетей выявлялись факты нарушений закона при заключении договоров на поставки продовольственной продукции. В них включались условия, напрямую влияющие на процесс формирования цен", - отмечается в докладе. 
По поручению генпрокурора РФ совместно с контролирующими органами регулярно проводятся проверки с целью выявления и пресечения фактов ценового сговора, необоснованного повышения цен. В частности, прокуратура Тульской области ежемесячно во взаимодействии с областным комитетом по предпринимательству и потребительскому рынку, органами Росстата и ФАС России вела мониторинг цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию. В связи с ростом цен на гречку, картофель, морковь, молоко и другие товары до 18% руководителям магазинов в целях предотвращения нарушений законодательства о конкуренции в 2017 году объявлены 13 предостережений.
 
 
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: В ТЭК
 
 
ФАС России завела 10 дел на поставщиков бензина в Крыму
Федеральная антимонопольная служба России РФ возбудила административное дело по ч. 4 ст. 11 «Закона о защите конкуренции» в отношении десяти крымских компаний, обеспечивающих полуостров нефтепродуктами. Об этом говорится в сообщении ведомства.
В нарушении антимонопольного законодательства подозреваются ООО «Руант», ООО «Консонанс», ООО «Фирма ТЭС», ООО «Кедр», ООО «Брокерский альянс независимых трейдеров», ООО «Дартс», ООО «Топливная компания Карат», ООО «Продукт-инвест», ООО «КД-ойл» и ООО «Синергия Ойл групп».
ФАС России установила, что компании перепродают друг другу нефтепродукты несколько раз до того, как поставить их на АЗС. «Цепочка перепродажи товара содержит в себе признаки согласованных действий между хозяйствующими субъектами, приводящих к ограничению конкуренции на рынке нефтепродуктов Крыма, а также осведомленности каждого из участников о намерении каждого другого участника действовать определенным образом», - говорится в сообщении.
ФАС России пришла к выводу, что компании при помощи перепродажи влияли на условия обращения нефтепродуктов на рынке, в частности, значительное влияние оказывалось на розничную цену продукции.
 
 
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ
 
 
Schlumberger хочет купить 24% российской Eurasia Drilling
Международная нефтесервисная группа Schlumberger хочет купить 24% российской бурильной компании Eurasia Drilling Company (EDC).
Schlumberger запросила у ФАС России разрешения купить не 51%, как сообщалось ранее, а только 49% в EDC. Компания планирует покупать эту долю не напрямую, а через совместное предприятие, в котором у Schlumberger будет 49%, а у ее пенсионного фонда — 51%. В результате компания может стать владельцем всего 24% EDC.
Schlumberger объявила о заключении соглашения о покупке 51% EDC летом 2017 года, согласившись с условием передать операционный контроль или даже продать свою долю в EDC, если американские санкции против России будут ужесточены. В конце марта заместитель главы ФАС Андрей Цыганов сообщил, что ведомство и Schlumberger урегулировали основные вопросы по сделке. 
 
 
ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
 
 
ФАС России допускает снижение барьеров для иностранных инвестиций в порты и аэропорты России
Федеральная антимонопольная служба РФ считает возможным снизить административные барьеры для зарубежных инвестиций в порты и аэропорты России. Об этом говорится в презентации, опубликованной на сайте ведомства. По данным ФАС России, общий объем согласованных правительственной комиссией иностранных инвестиций в стратегические хозяйственные общества за 2015-2017 годы достиг $28,234 млн. Из них иностранные инвестиции в морские порты составили $1,862 млрд, в аэропорты — $900 млн.
«Помимо ТЭК, инвестиции в морские порты и аэропорты РФ являются наиболее привлекательными для иностранных инвесторов в 2015-2017 гг., среди хозяйственных обществ имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Целесообразно совместно с заинтересованными органами проработать механизмы возможного снижения административных барьеров для иностранных инвесторов, намеревающихся осуществить инвестиции в хозяйственные общества, осуществляющие свою деятельность в морских портах и аэропортах Российской Федерации»,— заявили в ФАС России.
 
 
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМИНИРУЮЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ
 
 
ФАС России рассмотрит дело против национального регистратора доменных имен
Федеральная антимонопольная служба РФ назначила на 17 апреля рассмотрение дела в отношении АНО "Координационный центр национального домена сети Интернет" (КЦ) и АО "Технический центр Интернет" (ТЦИ), рассказали в пресс-службе регулятора.
22 марта регулятор сообщил, что возбудил дело против КЦ и ТЦИ по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции - по заявлению аккредитованных российских регистраторов доменных имен второго уровня в зонах .RU и .РФ о необоснованном завышении цены на услуги по предоставлению доступа к реестру национальных доменов верхнего уровня (регистрация доменных имен).
"Недавно плата за регистрацию (и не только) своего сайта в национальном домене .RU или .РФ увеличилась почти в 2 раза, что ощутимым образом может сказаться не только на потребителях, но и на конкуренции в целом", - отмечали тогда в ФАС России.
В 2017 году совет КЦ принял решение повысить стоимость услуг ТЦИ по обеспечению доступа к реестру доменных имен верхнего уровня .RU и .РФ почти в 2 раза. Ведомство проверит обоснованность повышения платы.
 
 
ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
 
 
ФАС России предлагает ввести регуляторные контракты в сферу теплоснабжения
Федеральная антимонопольная служба РФ в качестве одного из вариантов внедрения долгосрочных тарифов предложила рассмотреть возможность заключения регуляторных контрактов в сфере теплоснабжения между компаниями и органами власти, рассказал замглавы ФАС России Виталий Королев, выступая на Красноярском экономическом форуме.
"Я бы еще предложил в качестве меры… это регуляторные контракты. Своего рода обязательства обеих сторон, когда одна обязуется что-то сделать, а вторая обязуется дать соответствующий тариф в долгосрочной перспективе. Для меня это было бы наиболее комфортным вариантом принятия решения, потому что, с одной стороны, региональные власти согласны, с другой, компания тоже под этим подписалась. Тогда федеральные органы власти точно не будут против", — пояснил Королев.
 
 
КОНТРОЛЬ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
 
 
Томское УФАС подозревает 6 медицинских организаций в картельном сговоре
Томское управление Федеральной антимонопольной службы РФ возбудило девять административных дел в отношении медицинских организаций, подозреваемых в картельном сговоре при участии в торгах на поставку медицинских материалов, сообщает пресс-служба ведомства.
Так, антимонопольный орган возбудил дела по признакам нарушения п.2 ч.1 ст.11 закона "О защите конкуренции" в отношении ООО "Томскинтерсервис", ООО "Оптима", ООО "Мед-Альянс", ООО "ЦДМ", ООО "Медицинская компания "Томскинтерсервис", ООО "Интер-Мед".
Компании участвовали в торгах на поставку расходных медицинских материалов, инструментов, изделий медицинского назначения, медтехники и оборудования, медицинской мебели для нужд Томской областной клинической больницы, Томского научно-исследовательского медицинского центра (НИИ кардиологии, НИИ онкологии) и Сибирского государственного медицинского университета в период с 2014 по 2017 годы.
 
 
ФАРМАЦЕВТИКА
 
 
Кассация поддержала ФАС России в деле о картеле поставщиков лекарственных средств
Арбитражный суд Московского округа оставил в силе решения судов предыдущих инстанций. Все суды поддержали позицию ведомства в деле об антиконкурентном соглашении ООО «Фарм СКД» и ОАО «Новофарм».
В декабре 2016 года ФАС России признала этих поставщиков лекарственных средств виновными в заключении и реализации антиконкурентного соглашения, которое обеспечивало поддержание цен на торгах при проведении 465 электронных аукционов на поставку лекарств для нужд медицинских учреждений Российской Федерации на общую сумму более 420 миллионов рублей.
ООО «Фарм СКД» привлечен к административной ответственности в размере более 85 млн руб., ОАО «Новофарм» назначен штраф более 5 млн руб.
Также материалы дела направлены в Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России для проведения доследственной проверки и решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьей 178 УК РФ.
 
 
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
 
 
Cуд подтвердил: Федеральная Сетевая Компания нарушила правила недискриминационного доступа
Однако, Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность постановления антимонопольного ведомства о наложении штрафа на ПАО «ФСК ЕЭС» за нарушение Правил недискриминационного доступа (ПНД).
Московское УФАС России установило, что монополист уклонялся от заключения с контрагентом договора по передаче электрической энергии, что привело к нарушению сроков, установленных ПНД, за что ФСК было привлечено к административной ответственности.
Не согласившись с действиями службы, сетевая компания решила оспорить их в суде, однако Девятый арбитражный апелляционный суд, как и суд первой инстанции, подтвердил законность позиции Московского УФАС России.