13 марта 2015 года состоялось совместное заседание Некоммерческого партнёрства «Содействие развитию конкуренции» и Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).
В дискуссии приняли участие:
- Игорь Юрьевич Артемьев, руководитель ФАС России
- Максим Александрович Овчинников, заместитель руководителя ФАС России
- Сергей Анатольевич Пузыревский, Начальник Правового управления ФАС России
- Анна Нумерова, Председатель Генерального совета НП «Содействие развитию конкуренции»
- Виталий Дианов, член Генерального совета НП, руководитель группы антимонопольной практики Гольцблат БЛП
- Олег Москвитин, член НП, Советник, руководитель антимонопольной практики Коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры"
- Ярослав Кулик, член Генерального совета НП, Партнер, Руководитель антимонопольной практики Юридической фирмы ART DE LEX
- Наталья Тотахеваге, член НП, руководитель юридического отдела ООО "Эбботт Лэбораториз"
- Ксения Тюник, Член Генерального совета НП, старший юрист юридической фирмы «White & Case»
- Герман Захаров, Член НП, Старший Консультант Юридической фирмы АЛРУД
- Руслан Султанович Ибрагимов, член НП, Вице-президент ОАО «МТС» по корпоративным и правовым вопросам
В рамках дискуссии обсуждались такие вопросы как: Антимонопольный комплаенс, процедура досудебного обжалования решений территориальных органов по антимонопольным делам, разработка Кодекса добросовестных практик фармацевтического рынка, компенсация убытков, методические рекомендации ФАС по применению антимонопольных статей КоАП, применение антимонопольного законодательства в сфере гособоронзаказа, формализация процедуры учета мнений сторон сделок при рассмотрении их антимонопольным органом и другие.
«Одна из проблем, которые мы видим в сфере гособоронзаказа, состоит в том, что при большом количестве закрытых судебных заседаний в настоящее время практически отсутствуют квалифицированные адвокаты по защите от антимонопольного органа, - отметил Игорь Артемьев. – Мы хотим честной конкурентной борьбы в судах. В связи с этим, просим Некоммерческое партнерство проработать этот вопрос, и возможно уже сейчас заняться получением соответствующего доступа к закрытой информации для отдельного подразделения юристов».
Председатель Генерального совета НП «Содействие развитию конкуренции» Анна Нумерова отметила, что уже были внесены предложения по созданию соответствующей рабочей группы, и этот вопрос является интересным и достаточно перспективным для партнерства.
Максим Овчинников при этом добавил: «Актуальность этой проблемы подтверждается еще и тем, что мы сейчас готовим много законотворческих инициатив в этой сфере, и намерены полностью изменить закон о государственном оборонном заказе».
Далее, согласно повестке дня, выступили с совместным докладом о ходе разработки предложений по антимонопольному комплаенсу руководитель группы антимонопольной практики GOLTSBLAT BLP Виталий Дианов и руководитель направления ОАО «МТС» Сергей Войченко.
Предлагаемые ими изменения включают три элемента: включение в глоссарий Закона о защите конкуренции нового термина «Система внутреннего предупреждения нарушений», описание его основных характеристик и реализация «Системы внутреннего предупреждения нарушений» как смягчающего обстоятельства.
Начальник правового управления ФАС России Сергей Пузыревский полностью поддержал идею создания антимонопольного комплаенса, при этом подчеркнув, что главное в системе реализации – это механизм контроля. «Появление мероприятий по профилактике только украсят наш закон. Нужно будет создать центр сертификации комплаенсов», - отметил он.
«Мы уже ввели институты предупреждения и предостережения, теперь самое время вводить комплаенс», - заявил Игорь Артемьев.
Материалы докладчиков:
- Виталий Дианов "Закрепление института антимонопольного комплаенса в законодательстве РФ"
- Олег Москвитин "Внутриведомтсвенная апелляция ФАС России: отчёт о проделанной работе и остающиеся вопросы", "Подготовка рекомендаций по применению "антимонопольных" статей КоАп РФ"