«Мы приветствуем инициативу бизнес-сообщества по внедрению антимонопольного комплаенса в качестве стандарта корпоративного управления, - отметил руководитель ФАС Игорь Артемьев в приветственном письме участникам конференции. - Считаем, что наличие системы комплаенс-контроля будет способствовать снижению вероятности нарушения антимонопольного законодательства, законодательства о закупках, позволит повысить прозрачность и открытость конкурентных процедур, что приведет к улучшению конкурентной среды и росту экономики нашей страны в целом».
На пленарной сессии "Эволюция института антимонопольного комплаенса в России", участниками которой были заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Алексей Доценко, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев, заместитель начальника Управления методологии в сфере ГОЗ ФАС России Камилла Тавакова, государственный советник II класса Михаил Федоренко, заместитель руководителя Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации – руководитель проектного офиса по реформе контрольно-надзорной деятельности Михаил Прядильников и директор ФГАУ «УМЦ ФАС России» Ленар Шафигуллин, обсуждались следующие вопросы:
- Действительно ли институт комплаенса является закономерным этапом развития антимонопольного регулирования в России? Насколько он вписывается в нашу правовую ментальность?
- Какие выгоды от внедрения получает антимонопольное ведомство, участники рынка, потребители?
- Как будет применяться институт антимонопольного комплаенса при реализации риск-ориентированного подхода контрольной деятельности ФАС России?
- Как подготовить участников рынка к появлению данного института: организационно, методологически, образовательно? Нужна ли для этих целей специализированная общественная организация?
Как отметил модератор сессии - председатель Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов Андрей Рего, - «реализация в России системы антимонопольного комплаенс – это дорога с двухсторонним движением, которая предполагает новую парадигму контрольно-надзорной деятельности ФАС России, а также изменение методов принятия бизнес-решений участниками рынка».
Вторая сессия, модератором которой выступил член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов, адвокат АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Денис Гаврилов, была посвящена элементам системы предупреждения антимонопольных рисков, обмену опытом по внедрению антимонопольного комплаенса в ведущих компаниях.
Дмитрий Гавриленко, старший юрист антимонопольной практики, адвокат Юридической фирмы ART DE LEX; Екатерина Горшкова, Руководитель антимонопольного направления, Юридическая поддержка ООО «Сибур»Дмитрий Гавриленко, член Ассоциации антимонопольных экспертов, старший юрист антимонопольной практики, адвокат Юридической фирмы ART DE LEX, рассказал о подходах к построению модульной системы комплаенс-контроля и дал соответствующие практические рекомендации. Анна Мелешкина, научный сотрудник Центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС при Президенте РФ рассказала о роли экономиста для решения задач по внедрению антимонопольного комплаенса и обеспечению дальнейшего функционирования этой системы.
Екатерина Горшкова, Руководитель антимонопольного направления, Юридическая поддержка ООО «Сибур», член Ассоциации антимонопольных экспертов, поделилась с участниками конференции планами по развитию системы антимонопольного комплаенса Компании в 2018 и перспективами на 2019 год. Своим опытом по внедрению антимонопольной комплаенс политики в Компаниях и согласованием данной политики с ФАС России также поделились Анастасия Яковлева, антимонопольный комплаенс-менеджер ГК Автодор, Николай Медведев, член Ассоциации антимонопольных экспертов, руководитель антимонопольного направления ОАО «ЯТЭК»,Алексей Полищук главный юрисконсульт Юридического департамента и комплаенс-контроля ГК ДИКСИ, Вадим Кузьмин, советник практики «антимонопольное право и закупки» ПАО «МегаФон».
В завершении сессии Денис Гаврилов отметил, что внедрение антимонопольного комплаенса становится деловым обычаем, элементом корпоративной этики для ведущих Компаний, работающих в России, о чем свидетельствуют примеры лучших практик, презентованные спикерами сессии.
Мария Кобаненко, адвокат, советник АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»; Екатерина Смирнова, партнер, адвокат, руководитель практики «Размещение заказа
Вадим Соловьев, председатель правления Ассоциации Комплаенс-менеджеров, модерировал сессию «Саморегулирование системы предупреждения антимонопольных рисков (порядок оценки эффективности функционирования антимонопольной комплаенс-системы, сертификация антимонопольных комплаенс-систем, аудит комплаенс-менеджеров)», в рамках которой члены Ассоциации антимонопольных экспертов Мария Кобаненко, адвокат, советник АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», и Екатерина Смирнова, партнер, адвокат, руководитель практики «Размещение заказа. Административное и судебное обжалование» Юридической группы «Яковлев и партнеры», участвовали в дискуссии по вопросу критериев оценки эффективность комплаенс-систем.
В заключительной сессии под модераторством члена Ассоциации антимонопольных экспертов, партнера юридической фирмы «Антимонопольное Бюро» Андрея Закатаева комплаенс-контроль был рассмотрен как элемент корпоративного управления.
Андрей Закатаев, партнер юридической фирмы «Антимонопольное Бюро»; Антон Суббот, партнер юридической фирмы Baker McKenzie
В ходе дискуссии Антон Суббот, партнер юридической фирмы Baker McKenzie, председатель Комитета Ассоциации европейского бизнеса по комплаенс и этике, член Ассоциации антимонопольных экспертов, рассказал о роли антимонопольного комплаенса в контексте экономической концентрации.
Материалы конференции:
- Реформа контрольной и надзорной деятельности - Прядильников Михаил, заместитель Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации – руководитель проектного офиса по реформе контрольно-надзорной деятельности
- Модульная система комплаенс-контроля – Гавриленко, старший юрист антимонопольной практики, адвокат Юридической фирмы ART DE LEX, член Ассоциации антимонопольных экспертов
- Развитие системы антимонопольного комплаенса (АМК 2.0) в 2018 и перспективы на 2019 год - Горшкова Екатерина, руководитель антимонопольного направления ООО «СИБУР», член Ассоциации антимонопольных экспертов
- Подходы органов контроля и надзора к реализации комплаенс-системы в организации - Кузьмин Вадим, советник практики «Антимонопольное право и закупки» ПАО «МегаФон»
- Антимонопольный комплаенс в ПАО «ЯТЭК» - Медведев Николай Николаевич – руководитель антимонопольного направления ОАО «ЯТЭК», член Ассоциации антимонопольных экспертов
- Внедрение антимонопольного комплаенса в ГК ДИКСИ - Полищук Алексей, главный юрисконсульт Юридического Департамента и комплаенс контроля ГК «Дикси»
- Внедрение антимонопольного комплаенса в группе компаний «Автодор» - Яковлева Анастасия, начальник отдела антимонопольного комплаенса Департамента конкурентной политики Государственной компании «Российские автомобильные дороги»
- О некоторых проблемах «антимонопольного самоограничения» в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ) - Дашков Сергей, генеральный директор ООО «Энергосервис – конкурентные закупки»
- Антимонопольный комплаенс в сфере закупок: назревшая необходимость - Дудов Александр, заместитель директора по операционному управлению и стратегическому развитию – директор Департамента планирования, маркетинга и закупок АО «Институт Гидропроект»
- Антимонопольный комплаенс в сфере закупок: потребность или формальность - Зафесов Юрий, директор департамента закупочной деятельности ПАО «Россети», член Ассоциации антимонопольных экспертов
- Антимонопольный комплаенс в сфере закупок: потребность или формальность - опыт ГК «Росатом» - Коновалов Валерий, заместитель директора Департамента внутреннего аудита Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
- Антимонопольный комплаенс в сфере закупок - Сухадольский Георгий, руководитель Аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки»
- Подходы к оценке рисков при проведении закупок: зарубежный и отечественный опыт - Турчан Марина, эксперт Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ
- Антимонопольный комплаенс в сфере закупок: как оценить эффективность? - Кобаненко Мария, член Ассоциации антимонопольных экспертов, адвокат, советник АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», член Ассоциации антимонопольных экспертов
- Критерии оценки эффективности комплаенс-программы - Смирнова Екатерина, партнер, адвокат, руководитель практики «Размещение заказа. Административное и судебное обжалование» Юридической группы «Яковлев и партнеры», член Ассоциации антимонопольных экспертов
- Практическое пособие ICC по антимонопольному комплаенсу: какие рекомендации эффективны для российской практики - Васюхнова Александра, партнер, руководитель Коммерческой группы VEGAS LEX
- Комплаенс (зарубежный опыт) - Кузнецова Оксана, заместитель начальника Правового управления ФАС России
- Роль антимонопольного комплаенса в контексте экономической концентрации - Суббот Антон, партнер юридической фирмы Baker McKenzie, председатель Комитета Ассоциации европейского бизнеса по комплаенс и этике, член Ассоциации антимонопольных экспертов
- Антимонопольный комплаенс как элемент корпоративного управления АО «Мерседес-Бенц РУС» - Федорченко Екатерина, менеджер по корпоративному регулированию малотоннажных а/м Мерседес-Бенц РУС и ЕвоБус Русслэнд