Конференция «Новый этап развития антимонопольного комплаенса в России» 29 августа 2018 г.

4 сентября 2018
29 августа 2018 года в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации прошла конференция «Новый этап развития антимонопольного комплаенса в России». Организатором выступила Ассоциация Комплаенс-менеджеров при поддержке ФАС России, Ассоциации антимонопольных экспертов и Росавтодора. Мероприятие было посвящено вопросам подготовки комплаенс-менеджеров, возможности применения модульной системы комплаенс-контроля и введения института саморегулирования, эффективности системы в сфере закупок, сертификации и аудиту, а также зарубежному опыту комплаенс-контроля и особенностям его внедрения в России.
 
 

«Мы приветствуем инициативу бизнес-сообщества по внедрению антимонопольного комплаенса в качестве стандарта корпоративного управления, - отметил руководитель ФАС Игорь Артемьев в приветственном письме участникам конференции. - Считаем, что наличие системы комплаенс-контроля будет способствовать снижению вероятности нарушения антимонопольного законодательства, законодательства о закупках, позволит повысить прозрачность и открытость конкурентных процедур, что приведет к улучшению конкурентной среды и росту экономики нашей страны в целом».     

На пленарной сессии "Эволюция института антимонопольного комплаенса в России", участниками которой были заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Алексей Доценко, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев, заместитель начальника Управления методологии в сфере ГОЗ ФАС России Камилла Тавакова,  государственный советник II класса Михаил Федоренко,  заместитель руководителя Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации – руководитель проектного офиса по реформе контрольно-надзорной деятельности Михаил Прядильников и директор ФГАУ «УМЦ ФАС России» Ленар Шафигуллин, обсуждались следующие вопросы:  

  • Действительно ли институт комплаенса является закономерным этапом развития антимонопольного регулирования в России? Насколько он вписывается в нашу правовую ментальность? 
  • Какие выгоды от внедрения получает антимонопольное ведомство, участники рынка, потребители? 
  • Как будет применяться институт антимонопольного комплаенса при реализации риск-ориентированного подхода контрольной деятельности ФАС России? 
  • Как подготовить участников рынка к появлению данного института: организационно, методологически, образовательно? Нужна ли для этих целей специализированная общественная организация? 
Андрей Рего, председатель Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов; Денис Гаврилов, член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов, адвокат, АБ «Егоров, Пугинскии, Афанасьев и партнеры»
 

Как отметил модератор сессии - председатель Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов Андрей Рего, - «реализация в России системы антимонопольного комплаенс – это дорога с двухсторонним движением, которая предполагает новую парадигму контрольно-надзорной деятельности ФАС России, а также изменение методов принятия бизнес-решений участниками рынка».  

Вторая сессия, модератором которой выступил член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов, адвокат АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Денис Гаврилов, была посвящена элементам системы предупреждения антимонопольных рисков, обмену опытом по внедрению антимонопольного комплаенса в ведущих компаниях. 

Дмитрий Гавриленко, старший юрист антимонопольной практики, адвокат Юридической фирмы ART DE LEX; Екатерина Горшкова, Руководитель антимонопольного направления, Юридическая поддержка ООО «Сибур»
 
 

Дмитрий Гавриленко, член Ассоциации антимонопольных экспертов, старший юрист антимонопольной практики, адвокат Юридической фирмы ART DE LEX, рассказал о подходах к построению модульной системы комплаенс-контроля и дал соответствующие практические рекомендации. Анна Мелешкина, научный сотрудник Центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС при Президенте РФ рассказала о роли экономиста для решения задач по внедрению антимонопольного комплаенса и обеспечению дальнейшего функционирования этой системы.  

Екатерина Горшкова, Руководитель антимонопольного направления, Юридическая поддержка ООО «Сибур», член Ассоциации антимонопольных экспертов, поделилась с участниками конференции планами по развитию системы антимонопольного комплаенса Компании в 2018 и перспективами на 2019 год. Своим опытом по внедрению антимонопольной комплаенс политики в Компаниях и согласованием данной политики с ФАС России также поделились Анастасия Яковлева, антимонопольный комплаенс-менеджер ГК Автодор, Николай Медведев, член Ассоциации антимонопольных экспертов, руководитель антимонопольного направления ОАО «ЯТЭК»,Алексей Полищук главный юрисконсульт Юридического департамента и комплаенс-контроля ГК ДИКСИ,  Вадим Кузьмин, советник практики «антимонопольное право и закупки» ПАО «МегаФон».  

В завершении сессии Денис Гаврилов отметил, что внедрение антимонопольного комплаенса становится деловым обычаем, элементом корпоративной этики для ведущих Компаний, работающих в России, о чем свидетельствуют примеры лучших практик, презентованные спикерами сессии. 

Мария Кобаненко, адвокат, советник АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»; Екатерина Смирнова, партнер, адвокат, руководитель практики «Размещение заказа

 

Вадим Соловьев, председатель правления Ассоциации Комплаенс-менеджеров, модерировал сессию «Саморегулирование системы предупреждения антимонопольных рисков (порядок оценки эффективности функционирования антимонопольной комплаенс-системы, сертификация антимонопольных комплаенс-систем, аудит комплаенс-менеджеров)», в рамках которой члены Ассоциации антимонопольных экспертов Мария Кобаненко, адвокат, советник АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», и Екатерина Смирнова, партнер, адвокат, руководитель практики «Размещение заказа. Административное и судебное обжалование» Юридической группы «Яковлев и партнеры», участвовали в дискуссии по вопросу критериев оценки эффективность комплаенс-систем.

В заключительной сессии под модераторством члена Ассоциации антимонопольных экспертов, партнера юридической фирмы «Антимонопольное Бюро» Андрея Закатаева комплаенс-контроль был рассмотрен как элемент корпоративного управления.  

Андрей Закатаев, партнер юридической фирмы «Антимонопольное Бюро»; Антон Суббот, партнер юридической фирмы Baker McKenzie

 

В ходе дискуссии Антон Суббот, партнер юридической фирмы Baker McKenzie, председатель Комитета Ассоциации европейского бизнеса по комплаенс и этике, член Ассоциации антимонопольных экспертов, рассказал о роли антимонопольного комплаенса в контексте экономической концентрации. 

Фотоотчет с мероприятия

Материалы конференции: