27 октября 2011 года в Москве (отель Марриотт Роял Аврора) состоится III ежегодная конференция «Антимонопольное регулирование в России», организуемая Некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции» и газетой «Ведомости» при поддержке Федеральной антимонопольной службы.
Российское антимонопольное законодательство и практика его правоприменения снова на пороге глобальных изменений. В ближайшее время будет принят «третий антимонопольный пакет», который, по замыслу Федеральной антимонопольной службы, призван создать более прозрачную для бизнеса систему антимонопольного регулирования. При этом уже сейчас ФАС России начала действовать более агрессивно при реализации антимонопольной политики, активнее применяя инструменты экономического анализа рынка и осуществляя внезапные проверки крупных игроков.
Параллельно происходит расширение глобального сотрудничества антимонопольных органов, благодаря которому сближаются антимонопольные законодательства разных стран, осуществляется обмен лучшими практиками и расширение границ компетенции антимонопольных органов, что позволяет более эффективно реализовывать антимонопольную политику в мировом масштабе. Например, ФАС России и Европейская Комиссия подписали меморандум о взаимопонимании в сфере конкуренции, также было подписано соглашение о взаимодействии между российским антимонопольным ведомством и антимонопольными ведомствами США. Конкурентные ведомства стран СНГ уже сейчас взаимодействуют в рамках деятельности МСАП, и кроме того создана и работает Комиссия Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.
Все эти актуальные вопросы будут обсуждаться на третьей ежегодной антимонопольной конференции газеты «Ведомости». Представители ФАС России и антимонопольных ведомств других стран, а также ведущие юристы и экономисты из России и зарубежья, специализирующиеся на вопросах конкурентного права, будут обмениваться мнениями по темам антимонопольного регулирования, актуальным как в национальном, так и в глобальном масштабе.
ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ
08:30 – 09:00. Регистрация участников, утренний кофе
09:00– 09:05. Вступительное слово
Василий Рудомино, старший партнер, юридическая фирма «АЛРУД»
09:05 – 11:00. Сессия 1. Антимонопольная политика на современном этапе. ЕврАзЭс
Модератор
Василий Рудомино, старший партнер, юридическая фирма «АЛРУД»
Ключевой доклад сессии
Игорь Артемьев, руководитель, Федеральная антимонопольная служба
Темы для обсуждения
- Третий антимонопольный пакет
- Создание единого антимонопольного органа в рамках таможенного союза
- Международное сотрудничество в сфере регулирования конкуренции
Докладчики
Мажит Есенбаев, председатель, Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции
Оксана Гвоздилина, судья, Высший арбитражный суд РФ *
Леся Давыдова, начальник управления международного экономического сотрудничества, ФАС России
Алексей Лихачев, заместитель министра, Министерство экономического развития РФ *
Александра Нестеренко, президент, Объединение корпоративных юристов
Евгений Федоров, председатель комитета по экономической политике и предпринимательству, Государственная Дума РФ *
Юрий Шувалов, заместитель руководителя аппарата, Государственная Дума *
11:00 – 11:25. Кофе-брейк
11:25 – 12:50. Сессия 2. Основные события 2011 года и их влияние на антимонопольное регулирование
Модераторы:
Андрей Цыганов, заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба
Евгений Воеводин, партнер, юридическая фирма Capital Legal Services
Темы для обсуждения
- Разрешение ФАС на слияние «Уралкалия» и «Сильвинита», в результате которого создан «абсолютно доминирующий» субъект
- Распространение практики ценового регулирования ФАС путем привязки внутренних российских цен к зарубежным индексам. Попытки антимонопольного ведомства воздействовать на ценовую политику хозяйствующих субъектов в ситуации изменяющегося спроса
- Дело Google и другие расследования на рынке интернет-технологий
- Изменения в государственных закупках. Роль ФАС в создании конкурентного пространства в сфере закупок для государственных нужд
- Решение ФАС по «Ново Нордиску»
- Дело о манипулировании «Русалом» ценами на энергорынке
- Дело против госкорпораций
- Новеллы в регулировании финансовых рынков
Докладчики
Владимир Ефимов, руководитель, Московское управление федеральной антимонопольной службы *
Наталья Коростелева, партнер, руководитель антимонопольной практики, адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»
Евгений Хохлов, юрист, юридическая фирма «Линклейтерз СНГ» *
Татьяна Каменская, управляющий партнер, юридическая фирма «Каменская & партнёры»
Евгения Борзило, советник, руководитель корпоративной/антимонопольной пратики, юридическая фирма Hannes Snellman
12:50 – 13:15. Кофе-брейк
13:15 – 14:30. Сессия 3. Государственный заказ: современное новое регулирование
Модераторы:
Андрей Цариковский, заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба
Татьяна Каменская, управляющий партнер, юридическая фирма «Каменская & партнёры»
Темы для обсуждения
- Федеральная контрактная система: подходы ФАС России и МЭР РФ
- Предложения ФАС России по комплексной регламентации всех стадий закупочного процесса (от стадии планирования закупок до стадии исполнения контрактов, включая анализ результатов закупок)
- Централизация функций закупок
- Библиотека типовых контрактов, типовые требований к продукции, в том числе инновационные требования, ограничения по закупкам товаров «премиум-класса»
- Система планирования закупок, организация мониторинга цен
- Совершенствование процедур торгов, замена запроса котировок процедурой короткого электронного аукциона, особенности размещения заказов на НИР
- Защитные меры от некачественного исполнения контракта, повышение надежности финансового обеспечения исполнения контракта
- Регламентация приемки продукции
- Короткая административная процедура расторжения контракта
- Эффективность тендерных процедур в компаниях
- Усовершенствование системы госзаказа: все ли пробелы будут устранены?
- Новая регламентация госзаказа в социально и государственно значимых областях. Цена или качество?
Докладчики
Михаил Евраев, начальник управления контроля размещения государственного заказа, Федеральная антимонопольная служба*
Николай Вознесенский, руководитель антимонопольной практики, юридическая фирма «Гольцблат БЛП»
Наталья Тотахеваге, Директор по работе со стратегическими партнерами, Lifescan, Россия, СНГ и Центральная и Восточная Европа, Johnson&Johnson*
14:30 – 15:15. Обед
15:15 – 16:45. Параллельные сессии
15:15 – 16:45. Сессия 4.1. Картели, координация экономической деятельности
Модератор
Игорь Акимов, партнер, адвокатское бюро «ЭДАС»
Темы для обсуждения
- Картели: изменения в регулировании, методы и практика государственного противодействия, освобождение от ответственности
- Уголовное дело против участников картельного сговора на рынке энергетического угля
- Координация экономической деятельности
Среди докладчиков
Александр Кинев, начальник управления по борьбе с картелями, Федеральная антимонопольная служба *
Тимофей Кураев, начальник 20 отдела управления «К» главного управления экономической безопасности и противодействию коррупции, МВД РФ
Елена Курчук, советник, DLA Piper Россия
Андрей Шаститко, генеральный директор, фонд «Бюро экономического анализа»
15:15 – 16:45. Сессия 4.2. Регулирование конкуренции на телекоммуникационном рынке
Модератор
Андрей Рего, директор департамента управления регуляторными рисками, МТС
Анатолий Голомолзин, заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба
Темы для обсуждения
- Текущее состояние развития конкуренции на телекоммуникационном рынке государств − участников СНГ
- Как изменится ситуация в телекоммуникационной сфере с 1 января 2012 года в рамках единого экономического пространства (ЕЭП) России, Казахстана и Республики Беларусь?
- Практические аспекты определения границ товарных рынков (оптовых и розничных) на телекоммуникационном рынке
- Последствия государственного регулирования межоператорских и розничных абонентских тарифов на развитие конкуренции в телекоммуникационной отрасли
- Являются ли услуги фиксированной и мобильной связи взаимозаменяемыми?
- Вопросы ущемления конкуренции в случаях, когда владелец сети конкурирует на розничном рынке с другими операторами и устанавливает высокий тариф на услугу завершения вызова на свою сеть
Докладчики
Татьяна Игнатовская, партнер, руководитель коммерческой практики, юридическая фирма «Степановский, Папакуль и партнеры»
Виталий Пружанский, эксперт-экономист в области антимонопольного регулирования, RBB Economics
Дмитрий Рутенберг, начальник управления контроля транспорта и связи, Федеральная антимонопольная служба *
Наталья Шелихова, руководитель департамента по судебной работе и управлению рисками, «ВымпелКом»
Дмитрий Абрамов, начальник отдела правового обеспечения работы с государственными органами, «МегаФон»
16:45 – 17:10. Кофе-брейк
17:10 – 18:30. Сессия 5. Анализ судебной практики
Модератор
Артур Рохлин, партнер, юридическая фирма «Юст»
Темы для обсуждения
- Вопросы, возникающие при обжаловании в арбитражных судах постановлений антимонопольных органов о привлечении к административной ответственности
- Категория «ограничение конкуренции» в гражданско-правовых спорах
- Частноправовые иски
- Практика применения статьи 11 закона о защите конкуренции
Докладчики
Виталий Гребенников, представитель, ВАС РФ
Сергей Пузыревский, начальник правового управления, Федеральная антимонопольная служба
Андрей Яковлев, управляющий партнер, юридическая группа «Яковлев и партнеры»
Григорий Чернышов, партнер, адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»
Анна Нумерова, консультант, юридическая фирма «Алруд»
Юлий Тай, управляющий партнер, адвокатское бюро «Бартолиус»
Дмитрий Пархоменко, директор по правовым вопросам и взаимодействию с органами государственной власти, «Ростелеком»
18:30 – 20:00. Фуршет
* докладчик приглашен, ожидается подтверждение
Спонсоры конференции:
Юридическая фирма «АЛРУД», юридическая фирма «ЮСТ», юридическая фирма «Capital Legal Services», юридическая фирма «Каменская & Партнеры», адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», юридическая фирма «Яковлев и Партнеры», юридическая фирма «Гольцблат БЛП»