В рамках V Московского юридического форума ФАС России совместно с МГЮА им О.Е. Кутафина провела научно-практическую конференцию «Антимонопольное регулирование в цифровую эпоху» 6 апреля 2018 года.
В мероприятии приняли участие члены Ассоциации антимонопольных экспертов.
Заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский в своем выступлении рассказал об изменениях тенденций в антимонопольном регулировании в связи с цифровизацией общества. Так, в цифровой экономике изменился подход к самому товару, он стал нематериален и неограниченно воспроизводим. Помимо этого, были обозначены новые подходы к регулированию в рамках 5 антимонопольного пакета: доминирующее положение, сетевые эффекты и ценовой алгоритм.
Тема доклада Анатолия Голомолзина, заместителя руководителя ФАС, была посвящена конкурентной политике в условиях цифровой экономики. Спикер подчеркнул, что Национальный план развития конкуренции ориентирован на снижение количества нарушений. Далее Анатолий Голомолзин отметил важность международного сотрудничества для пресечения нарушений, а также в борьбе с картелями, поскольку нарушения стали трансграничными. Помимо этого, в конференции принял участие Начальник правового управления ФАС России Артем Молчанов.
Далее Владимир Лопатин, директор РНИИИС, рассмотрел рынок интеллектуальной собственности как условие конкурентоспособности и лидерства в цифровой экономике. Так, при переходе к цифровой экономике конкуренция на рынках, где используется интеллектуальная собственность, будет расти.
В своем выступлении член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов Денис Гаврилов кратко остановился на особенностях пресечения злоупотреблений доминирующим положением на цифровых рынках. Он отметил, что особая структура цифровых рынков требует новых подходов к их экономическому анализу для эффективности антимонопольного регулирования. Такие подходы могут быть выработаны на основе имеющихся механизмов с их уточнением под специфику подобных рынков. Имея в виду применение в текущих реалиях теста гипотетического монополиста, расчета рыночной доли и определения уровня рыночной власти. Спикер подчеркнул, что новые инструментарии предлагаются 5 антимонопольным пакетом в виде оценки сетевых эффектов, многосторонних платформ, и могут быть развиты в виде параллельных изменений в подзаконные акты и с учетом практики уже рассмотренных ФАС России дел против крупнейших мировых IT компаний.
Также была упомянута проблематика применения антимонопольных правил к объектам интеллектуальной собственности. Указал на необходимость правильного и всестороннего понимания предлагаемых поправок в закон о защите конкуренции и рассказал о готовившимся на площадке ААЭ проекте разъяснений по данному вопросу.
Об основных векторах совершенствования правового регулирования в условиях цифровой экономики рассказала профессор кафедры конкурентного права МГЮА им.О.Е. Кутафина Мария Егорова. В выступлении были выделены новые вызовы, которые бросает цифровая экономика конкурентному праву, например, защита криптовалютного бизнеса, совершенствование системы правового регулирования информационного посредничества, правовой режим смарт-контактов.
Затем слово взял Сергей Паращук, руководитель магистерской программы «Конкурентное право» Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова. Спикер отметил, что наука призвана помочь в разработке инструментария, изучении проблематики рыночной власти на цифровых рынках и возможных правонарушений в этой сфере.
Член Ассоциации, Дмитрий Серегин, говоря о проблемах защиты конкуренции в сфере IT -технологий, подчеркнул, что зачастую случаются ситуации, когда традиционных способов определения доминирующего положения недостаточно. Необходимо учитывать дополнительные факторы доминирования, а также связь с интеллектуальными правами.
На научно-практической конференции также выступил директор института права и развития ВШЭ — Сколково Алексей Иванов с темой контроля экономической концентрации на цифровых рынках. Алексей Иванов отметил, что по сравнению с материальными товарными рынками, власть компании на цифровых рынках крайне велика. В этой сфере важно предупредить причинение вреда для конкуренции «на входе».
Елена Войниканис, ведущий сотрудник института права и развития ВШЭ - Сколково проанализировала зарубежный опыт касаемо защиты процесса инновации. В ходе обсуждения были представлены кейсы слияния DuPont Co. и Dow Chemical Co, Nielsen и Arbitron.
Виталий Калятин, главный юрист по интеллектуальной собственности ООО УК «РОСНАНО» рассмотрел роль антимонопольного законодательства в сфере интеллектуальной собственности, которая заключается в регулировании фактических монополий и разрешении конфликтов абсолютных прав.